表4 2018年河南省规模以上工业主要单位数及增加值增加值指数（上年为100）五大主导产业 .2107.7传统产业 .6106.7战略性新兴产业 .4112.2高耗能行业 .6107.3高技术产业 .0112.3行业 单位数（个） 增加值占规模以上工业比重（%）

3 河南工业发展存在的问题

3.1 轻重工业发展不协调，产业结构偏重

从上文的分析我们发现，在河南省各种类型的工业企业中，重工业的各项指标，如单位数、平均从业人员数、增加值指数等，均领先于轻工业。重工业不仅规模大，数量众多，且增长速度也高于轻工业。长此以往，轻重工业之间的差距会越来越大，最终造成轻重工业发展的两级分化，不利于经济的持续健康发展。

3.2 战略性新兴产业和等比重偏低，传统产业仍占据主导地位

从上文的分析我们发现，正外部性较强的战略性新兴产业以及高技术产业的单位数和增加值占规模以上工业比重这两个指标与传统产业、五大主导产业以及高耗能产业相比均有着不小的差距。虽然战略性新兴产业和高技术产业增加值指数较高，增长速度较快，但是差距依然较大。

3.3 工业增加值增长速度迟缓，工业发展乏力

工业增加值指数反映了一个地区的工业发展速度。2018年河南省规模以上工业增加值指数为107.2，而同期安徽省规模以上工业增加值指数为109.3，江西省规模以上工业增加值指数为108.9。对比之下可以看出，同样作为中部工业发展水平较为薄弱的省份，河南省的工业增长速度是最低的，这一定程度上说明河南省的工业发展是较为乏力的。

4 进一步促进河南省工业发展得政策建议

4.1 重视轻工业的重要作用，促进轻重工业协调发展

轻工业是城乡居民生活消费品的主要来源，轻工业的发达与否关乎着人民生活质量的高低。前苏联的经验告诉我们，片面发展重工业，忽视轻工业的发展，将会导致产业结构畸形，从而不利于经济的持续健康发展和人民生活水平的提高，最终影响国家的前途命运。为此，我们要重视轻工业的重要作用，强化政策扶持和金融支持，进一步优化轻工业的营商环境，保障轻工业高质量发展，从而促进本省轻重工业的持续协调发展。

4.2 贯彻新发展理念，推进产业结构转型升级

针对传统产业占比大，战略性新兴产业和高技术产业比重偏低，传统产业改造升级任务艰巨的问题。我们要坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，牢牢把握高端化、绿色化、智能化、融合化转型发展方向，实现重点产业转型升级；要加快技术改造步伐，尤其是以智能化、绿色化改造为主推动企业广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进产品创新和品牌建设；要强力推进去落后产能，为优质企业腾出利润空间；要加强与央企总部的沟通协调，推动央企项目尽快实施以及新项目在河南落户，加速我省传统产业改造升级。

4.3 加大对工业尤其是制造业的扶持力度

首先，要强化财税政策扶持。财税部门要加大对河南省工业企业的财政补贴力度，与此同时给与工业企业尤其是战略性新兴产业适当的税收优惠。其次，要强化金融支持。鼓励银行提高中长期贷款比例，稳步扩大和提升制造业贷款规模和比重。开展民营小微企业金融服务行动，推行规模以上工业企业主办银行机制。最后，要优化营商环境。深化“放管服”改革，开展“一联三帮”保企稳业专项行动，推广“店小二”服务模式。

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文章来源：《工业和信息化教育》 网址: http://www.gyhxxhjy.cn/qikandaodu/2021/0611/876.html